多地调整高温津贴
2012年印发的防暑降温措施管理办法规定，用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。高温津贴标准由省级人力资源社会保障行政部门会同有关部门制定，并根据社会经济发展状况适时调整。
今年以来，江苏、浙江、江西、四川、天津等5省市相继调整高温津贴标准，成为继2013年之后，调整省份最多的一年。记者梳理发现，防暑降温措施管理办法印发以来，至少22个省区市调整过高温津贴标准。
今年调整后，江苏高温作业人员、浙江企业室外作业人员的高温津贴标准为每人每月300元，江西为高温作业人员设定了不低于300元的基准线，共同刷新了此前由山西、江西保持的每人每月240元的最高标准。四川省的高温津贴标准也由每人每天8元至12元，上调为每人每天10元至18元。天津市根据上年度全市职工平均工资进行动态调整，标准由每人每天29元提高到每人每天31元。
有的省份探索简化计发方式。长期以来，各地高温津贴发放政策不一，在计算方式上，有的按月计算，有的按天甚至按小时计算；在工作岗位上，有的还区分了室外作业、室内高温作业、室内非高温作业等。
专项检查正在进行
据了解，近年来，人力资源社会保障部每年夏季都会在全国组织开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况的专项检查，高温津贴是检查重点之一。今年的专项检查正在进行中。
到7月下旬，西安市检查各类用人单位1142户，涉及高温作业劳动者3.05万人，其中796户用人单位为2.7万名劳动者支付了高温津贴，有11.5％的劳动者未按时领到高温津贴；南京市劳动监察部门通过高温执法检查，已协调处理案件154件，帮助500余名劳动者解决了实际问题。
广东省东莞市人力资源局相关负责人表示，今年的专项检查仍在进行，去年检查用人单位4017户，未依法发放高温津贴的有22户，违法企业数量大幅减少。
记者在中国裁判文书网上检索涉及高温津贴发放纠纷的一审案件发现，2016年为2219件，2017年为1937件，今年到7月底可检索到200余件。
按照规定，即便被劳动监察部门查处，企业只要及时补发，即可免除罚款。近日，青岛市劳动监察部门就查处这样一起案例，一家企业未向127名职工发放6月份高温津贴共计17780元，但按规定只能先下达《劳动保障监察建议书》，责令企业补发。
拒发高温津贴就是欠薪
据了解，过去不少涉及高温津贴的案件胜诉率偏低，原因在于举证责任不清，劳动者想要证明其工作环境达到高温津贴发放标准，并非易事。
目前，一些地方已经明确高温津贴发放纠纷举证责任，保障劳动者权益。江苏、广东等地规定，用人单位对劳动者从事高温天气作业情况及高温津贴发放情况承担举证责任。
东莞市司法局今年5月公布的一起案例显示，东莞某工艺制品厂的注塑部组长李某，因厂方不发高温津贴与厂方发生争议，被无故辞退。法院审理认为，企业虽安装了抽风机、冷风机等通风降温设备，但未能提供充足证据证明6月至10月期间将李某工作场所的室温降到了33℃以下，且未能证明已向李某支付过高温津贴，最终被判处支付高温津贴、违法解除劳动关系赔偿金4万多元。
山西隆诚律师事务所律师王俊表示，高温津贴是劳动报酬的组成部分，并非可发可不发的“福利”，不按规定发放高温津贴等同于拖欠工资。有关部门应严查少发、拒发高温津贴的行为。
